Na Constituição discutidajogo do tigrinho com bônus， votada e aprovada pela Assembleia Constituinte eleita em 1986 e concluída em 1988， há um dispositivo claro no artigo 37 que demanda transparência aos atos da administração pública.

A esse preceito， pouco observado com seriedade， se refere o ministro Flávio Dino ao exigir， com apoio dos pares do Supremo Tribunal Federal， o cumprimento das regras de manejo das emendas parlamentares.

A olhares mais frouxos tal exigência pode parecer implicância do Judiciário ou mesmo soar como um quê de retaliação devido a certas iniciativas do Legislativo， mas não é. Trata-se da simples disciplina legal.

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O Congresso tenta descumprir a lei， enquanto o Supremo atua para fazer valer o escrito na Carta. A este embate se dá o inadequado nome de crise institucional， quando o que se tem é um conflito movido por interesses da freguesia.

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O Parlamento bate continência ao faz de conta ao alegar que cumpriu todas as determinações em consonância com regras do Executivo. Além de não ter cumprido de maneira reiterada， o estabelecimento das normas não cabe ao Planalto e sim ao STF， no resguardo ao que diz aquele artigo 37.

Cristalina， pois， a situação. Não vê quem não quer ou， por outra， quem pretende interpretar a realidade de acordo com as próprias conveniências. É o caso dos congressistas resistentes à clareza do argumento constitucional.

O ano termina com a questão em aberto e assim ficará até a volta do recesso， em fevereiro， quando Flávio Dino avisou que vai se dispor， mais uma vez， a ouvir o Congresso já sob nova direção.

Com isso， o ministro está sendo benevolente. A rigor não cabe discussão quanto à letra da lei， matéria-prima do estado de Direito， que os legisladores deveriam ser os primeiros a respeitar， mas não o fazem numa clara afronta à natureza de suas funções.

O Executivojogo do tigrinho com bônus， por sua vez， sem força para dar um basta nos abusos， confere um perigoso aval aos dribles， arriscando-se a ser sócio do escândalo em gestação pelas descobertas que a Polícia Federal vem fazendo no uso das emendas.